in nieuw Tholen
„Zorg dat er in elke kern
voldoende activiteiten blijven
1
1971: met z'n allen
Kansrijk
begin
Er moet nog heel wat water
door de Eendracht vloeien
voor dat alles in kannen en kruiken
is
DEZE WEEK
Mr. H. K. J. Beernink, ondertekende wet 592 niet alleen als
minister van binnenlandse zaken, maar ook als minister van
justitie ad interim. Elke wet dient namelijk door de verant
woordelijke minister en door de minister van justitie on
dertekend te worden. Op 24 december 1970 was minister
Polak (de feitelijke minister van justitie blijkbaar afwezig.
van minister Beernink aan nieuwe gemeenteraad:
Hare Majesteit Koningin Juliana ondertekende als staatshoofd
van het Koninkrijk ier Nederlanden op 21 oktober 1970 in het
paleis op de Dam te Amsterdam wet 592 tot gemeentelijke
herindeling va T. A e '.land Tholen. Prins Bernhard is dinsdag
60 jaar geworden en hoorde er daarom deze week ook bij.
Advies van minister Beernink aan nieuwe gemeenteraad:
Kansen grijpen
vici het
KANSRIJK BEGIN
ljuli 1971
BINNENGEMEENTELIJKE
DECENTRALISATIE.
COMMISSIE INSTELLEN
ADVIEZEN INWINNEN
REISKOSTEN
AMBTENAREN
SINT-PHILIPSLAND
27e jaargang no. 33 fill SK HBp|^§|£!
ïÉNORflCnlBOÜfe
Het enige nieuwsblad voor de streek Tholen en Sint-Philipsland, waarin opgenomen de Thoolse Courant en Het Advertentieblad - Postbus 5 - Sint-Annaland Telefoon 01665 - 175 - Postgiro 12.44.07 - Verschijnt elke donderdag
Abonnementsprijs 6.00 per halfjaar, per posr 7.00 - losse nummers Ml cent - Sluitingsdatum advertenties dinsdagmiddag - Advertentieprijs 0.17 per mm BTW - Spierinkjes t/m 20 woorden BTW - Hoofdredacteur-uitgever G Heijboer
Vandaag is er de start van Groot en/of
van Nieuw Tholen. Eigenlijk is er
meteen al een probleempje na een
eerste zin. Moet het nu voortaan Groot
Tholen of moet het Nieuw Tholen zfjn?
Dat "groot" is als het ware in korte tijd
min of meer ingeburgerd, omdat im
mers in dit gebied altijd onderscheid
moet worden gemaakt tussen de
woonkern en het voormalig zelfstandig
stadje Tholen en het gehele gebied, dat
vandaag één gemeente is, maar
eveneens Tholen heet. Dat Groot
Tholen klonk aanvankelijk niet zo
slecht, maar ergens op een
jubileumavond in één van de zeven
Thoolse woonkernen - het
verenigingsleven is altijd goed voor
impulsen en daarom alleen reeds
waardevol - merkte een spreker op, dat
hij veel meer voelde voor "nieuw", dan
voor "groot". Daarover nadenkend leek
ons deze suggestie niet zo gek. Vandaag
staan we aan een nieuw begin van groot
Tholen. Ook in onze berichtgeving
zullen we altjjd onderscheid moeten
maken tussen datgene wat bedoeld ls
voor het geheel dan wel voor de
woonkern Tholen. Daarom zitten we er
eigenlijk ook een beetje mee. Er is voor
beide uitdrukkingen wat te zeggen. Het
groot-ThoIen is duidelijk, maar doet wat
minder progressief aan.
Het nieuw-Tholen daarentegen is
welsprekender, maar kan dat over tien
jaar ook nog worden gebruikt?
We zouden als het ware de nieuwe
gemeenteraad meteen al een extra
agendapunt toedenken aan een reeds
vry uitvoerige agenda voor een eerste
bijeenkomst om in de rondvraag maar
uit te maken of we het met z'n allen op
"groot" of op een "nieuw" moeten
houden.
Vast staat dat het met ingang Van
vandaag, deze eerste juli 1971, voor ons
allen nieuw is. Het meest voor hen dié er
het dichtst bjjstaan. Ze waren reeds
enkele dagen als het ware uit het lood
geslagen door de verhuizing.
Echter, zonder dat iedere burger direct
met dit nieuwe van doen heeft, is het
toch voor iedere Inwoner een veran
dering. Merkbaar of onmerkbaar.
Hoewel .de laatste jaren van ohze kant
gepoogd is alles zo objectief mogelijk te
benaderen, is nimmer verbloemd dat we
op z'n minst schroom hadden tegenover
deze nieuwe situatie. Schroom niet voor
wat de bestuurlijke sector betrof, dan
wel ten aanzien van de burgerlijke
factor.
Vandaag echter moeten we met z'n
allen trachten dat nieuwe de kansen te
geven, die er inzitten. Die kansen zijn er
zonder meer.
Dat ligt immers aan u en ons, aan allen
die in dit gebièd wonen én werken.
Daarom is het vandaag geen vraag
meer hoe u over een herindeling van
gemeenten denkt, veel meer wordt een
antwoord verwacht van datgene wat u
en i\r. er van willen maken.
Weet u wat onze eerste burger er van
zei? Hij zag juist door hetgeen in het
verleden in zeven kernen was
gepresteerd, door wat politiek voor een
nieuwe raad kon worden opgebracht
(slechts 6 partijen), door de informele
besprekingen van een nieuwe raad ten
Aanzien van de wethouder
samenstelling, een kansrijk begin voor
groot- of zo men wil - voor nieuw
Tholen.
Een vastklampen aan het oude is
vandaag, is deze eersté juli niet meer
haalbaar. Wat is er dan beter dan de
kansen voor de toekomst te grijpen?Niet
alleen de nieuwe raad. Sterkte
overigens! Niet alleen de ambtenaren in
nieuwe constellatie. We hebben begrip
voor de wat deprimerende verhuizing!
Niet alleen door een nieuwe
burgemeester. Hij heeft voldoende in de
mars! Niet Niet alleen door
verenigingen. Hun positieve houding is
van belang! Niet alleen door voor
standers. Zij zijn het ais het ware
verplicht! Niet alleen door de tegen
standers. Ook van hen mogen we het
verwachten.
Maar het grijpen van de kansen door
iedereen in onze samenleving. De jeugd,
die het nieuwe zoekt. De middelbaren,
voor wie de overschakeling wellicht het
zwaarste valt. De ouderen, die gerjjpt
door levenservaring, weten dat niet alles
goed is, wat in het leven blinkt. Dg
gehele gemeenschap, die voor de
werkelijkheid staat.
"Het nieuwe gemeentebestuur moet er
voor zorgen dat er in elke kern
voldoende activiteiten bljjven bestaan".
Dat is vandaag het advies van de
demissionaire minister van bin
nenlandse zaken, mr. H. K. J. Beernink,
aan de gemeenteraad van Groot
Tholen. In zijn kamer aan het Haagse
Binnenhof herinnert hij er met
voldoening aan hoe het wetsontwerp tot
gemeentelijke herindeling van het
eiland Tholen met overgrote meer
derheid is aangenomen. "Je moet
vooruitzien met deze dingen. Ook voor
de toekomst van Tholen dien je
rekening te houden met
schaalvergroting. Mede met het
oog daarop zijn de huidige Thoolse
gemeenten te klein te achten. De er
varing leert, dat men na verloop van tijd
een eenheid gaat vormen.
De tegenstand ebt successievelijk weg",
meent de minister.
Af en toe verdwijnt hij achter een grote
wolk van sigarenrook, maar door het
open raam waaiert de sliert al gauw uit
over de grote vijver bij het Binnenhof.
Een paar keer wordt het gesprek on
derbroken door gerinkel uit één van de
vier telefoons op het bureau. Uit een
heel groot, zwart toestel komt de stem
van minister-president P. de Jong.
"Morgen Piet", zegt de heer Beernink.
Het gaat allemaal gemoedelijk. Vier
jaar hebben ze met elkaar in de re
gering opgetrokken en hu spelen ze in
blessuretijd, zoals de minister het zelf
uitdrukt. Dat betekent nog een drukke
eindfase.
Mr. Beernink heeft de afgelopen
regeringsperiode heel wat hand
tekeningen onder herindelingswetten
gezet. Daarbij was ook wet 592 van 21
oktober 1970 to( gemeentelijke
herindeling van het eiland Tholen. Het
bijzondere van de behandeling die wet
vindt de minister de nota van de
kamerleden Van Beek. Bode en Schakel
over de binnengemeentelijke decen-
traliesatie. "De procedure, die verder
een normaal verloop had, is daardoor
aanmerkelijk vertraagd. Overigens lag
de nota meer in het theoretische dan in
het praktische vlak. De Kamer wilde
echter weten hoe ik er over dacht. De
inhoud is toen aan alle kanten bekeken,
maar de huidige grondwet Iaat niet toe
dat een binnengemeentelijke decen
tralisatie als in de nota wordt bedoeld
bij de wet wordt opgelegd.
De voorstellen van de commissie Cals-
Donner tot wijziging van de grondwet
voorzien daar wel in, aldus de minister.
Jjij laat ook zijn gedachten eens gaan
over de primeur die Tholen met deze
herindeling heeft. Volgens artikel 34
van de wet 592 bericht de raad van de
nieuwe gemeente Tholen binnen twee
jaar na de datum van herindeling aan
Gedeputeerde Staten van Zeeland
gemotiveerd, of en zo ja op welke wijze
uitvoering is gegeven aan de artikelen
61 -64 f der gemeentewet". Op initiatief
van de Tweede Kamer is dit punt in het
geval Tholen voor het eerst in een
herindelingswet opgenomen.
"Het lijkt mé liet beste dat de raad heel
snel na de installatie een commissie ad
hoe benoemt die de bin
nengemeentelijke decentralisatie gaat
bekijken. Er kan een studie gemaakt
worden van de mogelijkheden en de
ervaringen in andere gemeenten. Het
gaat hierbij om twee soorten van
decentralisatie:
territoriale (naar kern) en functionele
(naar onderwerp). Bij het laatste denk
ik bijvoorbeeld aan een sportraad,
waaraan de gemeenteraad allerlei
punten op sportgebied kan delegeren.
Het gemeentebestuur beslist over de
regels voor een dergelijke commissie,
terwijl ze de leden ervan ook zelf dient
te benoemen. Men kan de bevolking
hierbij wel inspraak geven", vindt de
demissionaire minister van bin
nenlandse zaken.
In verband met de gemeentelijke
herindeling van het eiland Tholen
die vandaag, donderdag 1 juli 1971,
ingaat, hadden wij een gesprek met
de minister van binnenlandse zaken,
mr. H. K. J. Beernink. Een verslag
hiervan vindt u in bijgaande twee
artikelen.
Wü JULIANA, BIJ DE GRATIE
GODS, KONINGIN DER
NEDERLANDEN, PRINSES VAN
ORANJE-NASSAU, ENZ., ENZ, ENZ,
Allen, die deze zullen zien of horen
lezen, saluut! doen te weten:
Alzo Wy in overweging genomen
hebben, dat het wenselijk is, de
gemeentelijke indeling van het eiland
Tholen te herzien;
Zo is het, dat Wy, de Raad van State
gehoord, en met gemeen overleg der
Staten-Generaal, hebben goedgevonden
en verstaan, gelijk Wy goedvinden en
verstaan by deze:
Met ingang van 1 juli 1971 worden de
gemeenten Sint-Annaland, Sint-
Maartensdijk, Oud-Vossemeer,
Poortvliet, Scherpenisse, Stavenisse en
Tholen opgeheven.
Met ingang van de in het eerste lid
genoemde datum wordt gevormd de
nieuwe gemeente Tholen, omvattende
het gebied van de in het eerste lid
genoemde gemeenten.
Lasten en bevelen, dat deze in het
Staatsblad zal worden geplaatst, en dat
alle Ministeriële Departementen,
Autoriteiten, Colleges en Ambtenaren,
wie zulks aangaat, aan de nauwkeurige
uitvoering de hand zullen houden.
JULIANA
Gegeven te Amsterdam, 21 oktober
1970.
De Minister van Binnenlandse Zaken,
HJKJÜeernink.
Uitgegeven de vierentwintigste
december 1970.
De Minister van Justitie ai,
H. K. J. Bee^jink
Het is nog een vrij nieuw on 'derwerp.
De Vereniging van Nederlandse
Gemeenten zal wel adviezen willen
geven, terwijl de Raad voor de
Territoriale Decentralisatie voor de
regering een studie maakt. De opdracht
luidt dat het vraagstuk van de binnen
gemeentelijke decentralisatie
bestudeert dient te worden, waarbij ook
de vraag zal moeten worden beant
woord of en in hoeverre deze vanwege
de centrale overheid kan en moet
worden bevorderd. Voorzitter van die
Raad is de commissaris der koningin in
de provincie Gelderland mr. H. W.
Bloemers uit Arnhem. Als de
gemeenteraad van de nieuwe gemeente
Tholen er niet uitkomt of de bin
nengemeentelijke decentralisatie niet
nodig vindt, komt er een negatief
verslag aan g.s. van Zeeland.
;De ervaring in andere heringedeelde
gebieden leert, dat een hervorming van
het administratieve apparaat en andere
zaken die uit de herindeling voort
vloeien, voor de nieuwe gemeente
belangrijke extra kosten meebrengen.
Bekend is bijvoorbeeld dat de nood
zakelijke aankoop van een
boekhoudmachine 30.000,vergt,
dat een opbergsysteem voor de
bevolkingsadministratie ontbreekt. Een
goede kaarteniift kost twaalf
mille. Om de legesadministratie te
mechaniseren is weer eer.s 7500,
nodig. Een even noodzakelijke nieuwe
nieuwe telefoonapparateuur zal
25.000,gaan kosten. Dat tikt toch al
snel door.
Zijn er mogelijkheden voor ?en extra
uitkering van het rijk, zo was ook een
van onze vragen tijdens het onderhoud
met minister Beernink.
In dat opzicht kon minister Beernink
weinig bemoedigends laten horen.
Althans ten aanzien van een extra
uitkering van het rijk. Er is geen
mogelijkheid tot extra uitkeringen voor
de heringedeelde gemeente. Wel kan na
een paar jaar bekeken worden of de
herindeling te zwaar op het budget
drukte en een aanvullende bijdrage uit
het gemeentefonds nodig is. "Er zijn in
het begin wel hoge kosten vanwege de
omschakeling, maar het bedrag per
inwoner van de nieuwe gemeente is over
het algemeen ook hoger. Bovendien kan
het wetsontwerp tot herindeling van de
séhaalbedragen per inwoner wel enig
soelaas geven, terwijl de bestuurskosten
van Groot Tholen lager zullen zijn dan
die van de zeven gemeenten tezamen",
aldus de heer Beernink. Uit zijn ant
woord blijkt wel dat het nieuwe
gemeentebestuur echt zal moeten
roeien met de riemen die men heeft.
Groot en of Nieuw Tholen van start.
Het advies van minister Beernink.
Goud voor Thoolse gemeente
secretaris.
Goud voor wethouder H. Jansen.
Goud voor wethouder D. Kleppe.
Wapenbord voor wnd burg. C. J.
Moerland.
Afscheid.
Afscheid.
Afscheid.
Vry dagavond start nieuwe raad.
Kijkt u toch even naar het verslag
Thoolse Dagen.
De overvloed copie die men in
andere pagina's aantreft is maar een
deel van het aanwezige nieuws.
Kernspreidingstimulans:
Slechts een wanhopig speler zet alles
op één kaart.
Wat u deze week (nog) niet in de
Eendrachtbode tegenkomt, maar er
wel in had verwacht, leest u in het
volgende nummer (plaatsgebrek).
Denkt u ook om de uitverkoop ad
vertentie.
Dit nummer bestaat uit
10 pagina's
Ook de reiskostenvergoeding voor de
ambtenaren werd aangeroerd. Op de
bijeenkomst in Poortvliet van de zeven
colleges van b en w met de nieuwe
gemeenteraad bracht men toen naar
voren dat ambtenaren uit zes
gemeenten voor extra kosten komen te
staan, nu ze per 1 juli naar het
voorlopige administratieve centrum van
Groot Tholen in Sint-Maartensdijk
moeten. De huidige ambtenaren wilde
men daarvoor wel een vergoeding
geven, nieuw benoemde niet, daar die
direct in Sint-Maartensdijk kunnen
gaan wonen. In Zeeuws-Vlaanderen is al
besloten de 'ambtenaren een dergelijke
reiskostenvergoeding te geven, maar
gedeputeerde staten van Zeeland
keurden het besluit nog niet goed.
Minister Beernink zegt geen bezwaar te
hebben tegen zo'n vergoeding als g.s.
het besluit van de gemeenteraad
goedkeuren en dit maar binnen de
bestaande rechtspositieregeling blijft.
Wel wijst hij erop dat vele ambtenaren
in Den Haae ook elke dae zo'n vijftien
kilometer moeten reizen voordat ze op
hun werk zijn. Zoals de minister in zijn
memorie van antwoord bij de Thoolse
herindelingswet al heeft geschreven,
met het brommertje zijn het op het
eiland Tholen toch ook eigenlijk geen
afstanden. Het kan de ambtenaren tot
troostzijn.dat 't' merendeel mede in de
welvaart deelt en voorzien is van een
auto(otje) In de winter is dat op de
Thoolse wegen altijd ietwat beter dan
het brommertje.
Tijdens de behandeling van het Thoolse
wetsontwerp in het parlement is ook
Sint-Philipsland nog ter sprake
gekomen. De minister zegt nu dat die
gemeente nooit in de herin
delingsplannen is betrokken omdat het
geen goede verbindingen met het eiland
Tholen heeft. "Om nu ook te zeggen, het
is geweldig dringend nodig, nee. Als de
gemeenteraad van Sint-Philipsland zelf
zou verzoeken om een samenvoeging
met het eiland Tholen, kan dat. Zeeland
is al het verste gevorderd met de
herindeling en ook voor Sint-
Philipsland zullen g.s. een andere
gemeentelijke indeling kunnen
nagaan", denkt de heer Beernink.
De minister van binnenlandse zaken
weet tenslotte dat de herindeling van
het eiland Tholen cpk niet direct op alle
gebieden op rolletjes zal verlopen. "Er
moet nog heel wat water door de
Eendracht vloeien voor alles in kannen
en kruiken is", besluit mr. H. M. i.
Beernink.
Toch weer de koudblocdigen op de Thoolse Dagen. Uit de als enerverend besluit van het défilé der kampioenen. Zie
stallen Brooijmans kwam weer het neusje van de zalm. Op voor verslag en uitslagen Thoolse Dagen één der volgende
de foto ziet nten het vierspan klaar voor de machtige galop pagina's.
