OPENBARE VERGADERING
AXEL waakt voor behoud Centrumfunktie
Frankering bij abonnement, AXEL
ZATERDAG 19 DECEMBER 1964
79e Jaargang No. 12
NIEUWS- EN ADVERTENTIEBLAD VOOR ZEEUWSCH-VLAANDEREN VERSCHIJNT IEDERE ZATERDAG
Hoofdredaktie J. C. VINK.
Redaktie en Administratie: Axel, Markt 12, tel. 0 1155-646, postbus 16
Drukker - Uitgeefster FIRMA J. C. VINK
GEMEENTE- EN BEDRIJFSBEGROTINGEN
VOOR HET DIENSTJAAR 1965
Zoals te doen gebruikelijk zullen de nieuwe
kapitaalsuitgaven in de tweede wijziging wor
den opgenomen.
In afwijking van voorgaande jaren heeft B. en
W. in de primitieve begroting alleen diè in
vesteringen opgenomen, waarvoor in 1964 en
voorgaande jaren reeds uitgaven waren ge
daan. De overige kapitaalswerken zijn ook
al werden zij reeds goedgekeurd - hierin
niet opgenomen deze zullen opnieuw in de
bovenbedoelde wijziging worden geraamd.
De aandacht wordt erop gevestigd, dat per
1 januari 1965 het besluit van 30 juni 1964
tot instelling van een tak van dienst voor de
afdeling Sociale Zaken, van kracht wordt.
Daarom is voor deze instelling een afzonder
lijke bedrijfsbegroting bijgevoegd.
Het was, ondanks de daarvoor gedane moeite,
alleen mogelijk de gewone dienst der gemeen
tebegroting sluitend te maken, dank zij een
bijdrage uit de algemene reserve. De in de
primitieve begroting terzake geraamde bij
drage kan echter op grond van de circulaire
van de Minister van Binnenlandse Zaken
dd. 23 november 1964, worden teruggebracht
tot 95.000,-, zijnde ca. 17% van die
reserve.
Voor het jaar 1965 moet derhalve ongeveer
69.000,- meer uit de algemene reserve
worden geput dan het vorige jaar.
Een en ander is o.m. te verklaren uit het
feit, dat belangrijk hogere bedragen moeten
worden geraamd voor de dienst voor Bouw
en Woningtoezicht en Gemeentewerken in
Oost Zeeuwsoh-Vlaanderen, het onderhoud
van straten en plantsoenen, het sportbedrijf
en de dienst sociale zaken.
Duidelijk blijkt dat het financiële draagvlak
van onze gemeente te gering is voor een
adequate vervulling van de centrumfunctie.
Axel heeft omstreeks 8100 inwoners, doch
haar verzorgende functie geldt voor een veel
voud van dit aantal.
Wij achten het niet noodzakelijk deze cen
trumpositie hier nader uiteen te zetten, omdat
zij u allen bekend is. De precaire financiële
positie leidt ertoe, dat de ontwikkeling van
Axel in verschillend opzicht wordt geremd.
Onder dagtekening van 14 augustus 1964
hebben B. en W. echter de speciale aandacht
van de Ministers van Binnenlandse Zaken en
van Financiën gevraagd voor de functie van
Axel als centrumgemeente en op grond daar
van gepleit voor een tegemoetkoming in de
daaruit voortvloeiende lasten door middel van
het toepassen van verfijningen.
Wij menen goed te doen enkele budgettaire
facetten in het kort nader toe te lichten.
Centraal Bouw- en Woningtoezicht
en Gemeentewerken.
Als gevolg van het uittreden van de gemeente
Terneuzen uit de Centrale Dienst is het finan
ciële draagvlak van deze dienst kleiner gewor
den. Dit impliceert echter, dat de bijdrage per
inwoner gestegen is van 5,87 tot 8,78.
Onderhoud van straten, pleinen,
wandelplaatsen en plantsoenen.
De verhoging van de ramingen op deze posten
is een logisch gevolg van de uitbreiding van
de oppervlakte straten, trottoirs, pleinen,
wandelplaatsen en plantsoenen.
Axel streeft ernaar de straten zo goed moge
lijk te onderhouden. Evenals een behoorlijke
verzorging van de wandelplaatsen en plant
soenen bevordert dit in hoge mate het woon-
en leefklimaat van de gemeente.
Een verhoging van respectievelijk 20.000, -
en 11.000, bij een toename van de opper
vlakte straten met ca. 40.140 m2 en plant
soenen met 14.936 m2, zijnde beide met
28%, is onvermijdelijk.
Sociale zorg
en maatschappelijk werk.
De begroting van deze dienst heeft een na
delig slot van 234.500, -
Verpleegprijzen in ziekenhuizen en inrichtin
gen stijgen voortdurend, zonder dat de ge
meente daarop enige invloed kan uitoefenen.
Wij wijzen u in dit verband op de sterk ge
stegen kosten van uitbesteding van bejaar
den, ge'brekkigen en krankzinnigen. Daarvoor
wordt in 1965 in totaal 44.000,- méér
geraamd dan in 1964.
Bovendien werd het noodzakelijk geacht een
maatschappelijk werkster aan te trekken ten
einde de sociale en maatschappelijke zorg be-
^er tot zijn recht te doen komen.
De gemeente heeft deze toenemende lasten ten
volle te dragen totdat zij na drie jaar ten dele
en na vijf jaar ten volle gaan medetellen ibij
de berekening van het onderdeel sociale zorg
van de algemene uitkering uit het gemeente
fonds.
Opvoering van de inkomsten.
Het zal zonder meer duidelijk zijn, dat voor
de steeds toenemende uitgaven, waarmede een
zich uitbreidende gemeente nu eenmaal ge
confronteerd wordt, gezocht moet worden
naar wegen ter verkrijging van de nodige
dekkingsmiddelen.
In de eerste plaats wordt alles in het werk
gesteld om van de mogelijkheden, welke de
Financiële Verhoudingswet 1960 biedt, te
kunnen profiteren. Reeds vaker is echter be
toogd, dat deze mogelijkheden helaas zeer ge
ring zijn, terwijl de regering niet bereid is
om de bepalingen, waardoor enig financieel
soulaas zou kunnen worden verkregen, toe te
passen.
Er resteert voorhands alleen het zeer beperkte
gemeentelijk belastinggebied.
Daarom is het noodzakelijk de soms ver
ouderde - tarieven in de diverse gemeente'
lijke belastingverordeningen te herzien. Daar
toe zullen dan ook in de loop van het jaar
1965 de nodige voorstellen worden gedaan.
De uitbreiding der gemeente.
De ontplooiing van de gemeente tot woon- en
winkelcentrum van Oost ZeeuwsCh-Vlaan-
deren vordert gestaag. Plan „Oost" zal in de
nabije toekomst, mede als gevolg van de ratio-
bouw, zo goed als geheel volgebouwd zijn.
In het bouwrijp maken van plan „West" be
gint tekening te komen. De voorbereidende
maatregelen voor het bouwrijp maken van het
uitbreidingsplan Noord I zijn inmiddels ge
troffen.
Ten aanzien van de stichting van openbare
gebouwen wordt eraan herinnerd, dat de
bouw van het gymnastieklokaal bij de open
bare lagere school inmiddels kon worden aan
besteed. Zodra de rijksgoedkeuring, die ieder
moment kan worden verwacht, is verkregen,
zal met de bouw worden begonnen.
Men hoopt in de loop van het jaar 1965
eveneens een aanvang te kunnen maken met
de bouw van het pensiontehuis voor bejaar
den.
van de GEMEENTERAAD van AXEL
op DINSDAG, 22 DECEMBER 1964, des namiddags om 7.00 uur
ten stadhuize.
Geen bezuinigingen, het verzorgingspeil
mag niet worden aangetast
Aldus een tweetal verklaringen uit de antwoorden die B. en W. van Axel gaven
op gestelde vragen bij het afdelingsonderzoek van de gemeente- en bedrijfsbegrotingen
voor 1965.
Aanwezig waren bij dit onderzoek in
afdeling I
de raadsleden M. L. M. IJsebaert (wethou
der), P. J. van Bendegem, A. H. van der
Lee, J. C. van Luijk, E. A. Maas, D. J.
Oggel en J. Vink.
Rapporteur is
de heer J. Vink
Voorzitter is
de heer M. K. van Dijke, burgemeester
Voorts zijn bij dit onderzoek aanwezig
de heren P. G. van den Bosse, gemeente
secretaris, en C Smies, chef van de afde
ling Financiën
Afwezig is
het raadslid K. Hamelink, zonder kennis
geving.
Afdeling II
Aanwezig zijn
de raadsleden M. L. M. IJsebaert (wethou
der), J. den Doelder, W. de Feijter, Mevr.
H. Folkersma-Staal en A. de Waard.
Rapportrice is
Mevrouw H. Folkersma-Staal
Voorzitter is
de heer M. K. van Dijke, burgemeester
Voorts zijn bij dit onderzoek aanwezig
P. G. van den Bosse, gemeentesecretaris,
en A. van Asperen, plv. chef van de afde
ling Financiën
Afwezig is
de heer C. van Bendegem (wethouder),
met kennisgeving.
Bij dit onderzoek kwam vast te staan dat de
aanbieding van de begroting dit jaar is ver
traagd door de drukke werkzaamheden op de
afdeling Financiën in verband met de viering
van het vierde lustrum der bevrijding.
Door verschillende raadsleden werd ernstig
bezwaar gemaakt tegen de aangekondigde be
lastingverhogingen, waarbij ook werd gewezen
op de voorgenomen verlaging van loon- en
inkomstenbelasting, waar dan een verhoging
van de gemeentelijke belastingen tegenover
komt te staan.
Ook B. en W. is belastingverhoging uiter
mate onsympathiek, doch juist als gevolg van
de regeringspolitiek zijn zij gedwongen met
de bedoelde voorstellen te komen. Het geheel
is momenteel echter nog in studie, zodat nog
geen concreet antwoord kan worden gegeven
op de vraag, welke belastingen het hier be
treffen.
Wel kan erop gewezen worden, dat er diverse
belastingen zijn, welke staan tegenover ge
meentelijke dienstverleningen, zoals leges,
kampeergelden, marktgelden en reinigings
rechten. De uitgaven voor deze dienstverlenin
gen zijn aanmerkelijk gestegen, doch de daar
tegenover staande heffingen zijn nog niet aan
gepast.
Deze belastingverhogingen zullen niet van
dien aard zijn, dat zij het begrotingstekort
volledig zullen opheffen, doch zij kunnen van
grote invloed zijn bij ons streven naar hogere
uitkeringen uit het gemeentefonds.
Het verzorgingspeil der gemeente mag onder
geen beding worden aangetast, zodat het toe
passen van bezuinigingen niet mogelijk is.
B. en W. menen er nog op te moeten wijzen,
dat de gemeenterekeningen van de laatste
jaren steeds een aanmerkelijk gunstiger beeld
vertoonden, dan de begrotingen. Dit was mede
het gevolg van incidentele ontvangsten. Er
moet reëel mede worden gerekend, dat in de
toekomst ook de gemeenterekening tekorten
zal gaan vertonen.
B. en W. blijken gelukkig ook ten volle over
tuigd te zijn van de centrum funktie die Axel
heeft, want naar aanleiding van een opmer
king hierover wijzen B. en W. op diverse voor
zieningen, die de gemeente als centrum
gemeente heeft moeten treffen en nog zal
moeten treffen (parkeerterreinen, invalswe
gen e.d.). Er dient voor te worden gewaakt,
dat Axel deze centrumfunktie, die zij van ouds
heeft, behoudt en consolideert, zonder dat ge
streefd wordt naar een concurrerende positie
ten opzidhte van andere gemeenten.
Schoonmaken van het stadhuis
Van het stadhuis wordt bijzonder intensief
gebruik gemaakt. Ook de conciërgewoning en
de kelderverdieping zijn thans volledig in ge
bruik. Dit betekent zes vertrekken extra. De
werksters werken ieder 18 uur per week. Dit
is niet voldoende. B. en W. zullen wellicht
genoodzaakt zijn dit aantal in de loop van het
jaar uit te breiden. Er wordt op gewezen, dat
bij het onderhoud veel arbeidsintensieve werk
zaamheden zijn, zoals glazen wassen, onder
houd gazon en beplanting rond het stadhuis
e.d.
Public-relations
In 1963 is voor public relations 954,14
uitgegeven en in 1964 1.280,47. Genoemd
kunnen worden de nieuwjaarsreceptie; publici
teit rond de 8000-ste inwoner, ontvangst van
radio en televisie, aankoop van relatie-ge-
schenken, ontvangst van Engelse schoolkin
deren, het doen maken van foto's, plaatsen
van advertenties e.d.
Het is soms moeilijk onderscheid te maken
tussen public relations, ontvangsten, hulde
blijken en V.V.V.-werk, omdat het met 'het
ander vaak nauw verweven is.
Naar aanleiding van een vraag een speciale
folder uit te geven waarin de aandacht van
Axel wordt gevraagd als woongemeente wordt
er op gewezen dat de V.V.V.-Axel in het af
gelopen jaar onder meer 964 in het Neder
lands gestelde folders over Axel heeft ver
zonden.
Daarnaast is in Axel huis-aan-huis verspreid
het vademecum over Axel Axel 1964. Het
ligt in de bedoeling deze brochure op gezette
tijden te vernieuwen, maar ook uit te breiden.
Ook aan hen, die zich van elders in Axel
vestigen, wordt een folder uitgereikt.
Het samenstellen van een folder over Axel als
woon- en winkelcentrum vereist grote uitga
ven.
Woonwagenkamp
In afwachting van de totstandkoming van een
regionaal woonwagenkamp, waarnaar momen
teel gestreefd wordt, is het Axelse woonwa
genkamp verplaatst naar de Axelse Sassing.
Daar is voorlopig provisorisch een kamping
ingericht.
Huur ambtswoning burgemeester
Naar aanleiding van een vraag hierover wordt
medegedeeld dat de huurprijs is vastgesteld
door de minister van Binnenlandse Zaken,
en verder normaal mee gaat met de algemene
huurverhogingen.
(Zie vervolg pagina 4)
AXELSE COURANT
ABONNEMENTSPRIJSLosse nummers 10 cent.
Kwartaal - abonnement
Axel binnen de kom 1,25. Andere plaatsen 1,75,
Buitenland 2,
ADVERTENTIEPRIJS: 10 cent per m.m.
Bij kontrakten belangrijke reduktie.
Ingezonden Mededelingen 30 cent per m.m.
Kleine Advertentiën 1-5 regels f 1
iedere regel meer 12 cent extra.
AGENDA
1Opening
2. Notulen
3. Ingekomen stukken en mededelingen
4. Voorstel tot het verlengen van de rekening
courant-overeenkomst met de Coöperatieve
Boerenleenbank „Terneuzen", gevestigd te
T erneuzen
5. Voorstel tot het verlengen van de rekening-
courant-overeenkomst met de Boerenleenbank
„Axel", gevestigd te Axel.
6. Voorstel tot vaststelling van een regeling in
zake diensttijdbevordering
7. Voorstel tot het vaststellen van straatnamen
in het uitbreidingsplan „West" en in het re
creatiegebied
8. Voorstel tot het benoemen van leden van het
bestuur der „Sportstichting Axel"
9. Voorstel tot aankoop van een perceel weiland,
gelegen aan de Zuidsingel, van de heer J.
Dieleman te Axel
10. Voorstel tot aankoop van de woning Oudewijk
29 van de heer J. F. C. Verbiest te Koewacht
11. Voorstel tot aankoop van garage, bergplaats
en erf aan de Hospitaalstraat van de heer J. P.
van Driel te Axel
12. Voorstel tot aankoop van een strook grond
van de heer A. de Visser, Singelweg 3 te Axel
t.b.v. de reconstructie van de 2e traverse
13. Voorstel tot aankoop van de woning Hospi
taalstraat 31 van en verkoop van dit perceel
aan de heer J. Dieleman te Axel voor de
bouw van een bungalow
14. Voorstel tot aankoop van de woning Kanaal
kade 4 van de heer H. Verstraten te Axel
15. Voorstel tot het vaststellen van de gemeente
begroting met de le en 2e wijziging, de be-
drijfsbegrotingen en de begroting van de Sport
stichting Axel, alle betreffende het dienstjaar
1965, en beslissing op de ingekomen verzoeken
om subsidie
16. Rondvraag
17. Sluiting.
In antwoord op de in de raadsvergadering van
24 november 1964 gestelde vragen delen B. en W.
het volgende mede
a. Vraag van de heer Oggel inzake vorming van
een „agglomeratie-Kanaalzone Z.-Vlaanderen"
De zaak, waarop de door de heer Oggel ge
dane suggestie betrekking heeft, is in studie
te gelegener tijd hopen wij hierop terug te ko
men.
b. Vraag van de heer Hamelink om een spoedige
beslissing inzake bestemming binnenterreinen
plan oost-oudDe behandeling van deze vraag
komt aan de orde in de raadsvergadering op
26 januari 1965.
OVERIGE MEDEDELINGEN
Bij besluit van 11 december 1964 is benoemd tot
timmerman bij de gemeente Axel de heer A. A.
Geerinckx te Westdorpe, ingaande op een nader
door ons te bepalen datum.
